Regievoeren: uitvoering geven aan woonzorgnota

In 2023 is de Nota Wonen en Zorg vastgesteld. Uit deze nota volgen diverse  acties waar we uitvoering aan geven. Deze acties liggen op het gebied van het vergroten van het aantal woningen voor aandachtsgroepen en ouderen, de bestaande woningvoorraad voor deze groepen beter benutten en zorgen voor glasheldere toewijzingsroutes voor deze groepen naar een passende woning in een passende woonomgeving.  Belangrijk punt hierbij is dat we in de regio in 2024 afspraken gemaakt hebben  over hoe we deze opgave gezamenlijk beter kunnen oppakken, waarbij we het van belang vinden dat regiogemeenten ook hun 'fair share' nemen. Een van de instrumenten hiervoor is het opzetten in 2025 van een subregionale verdeeltafel voor de regio Arnhem.  

1.   Aantal passende betaalbare woningen vergroten
Hiervoor hebben we in 2024 het volgende gedaan:
Met de woningcorporaties hebben we afspraken gemaakt in 2024 over het toevoegen van woningen voor aandachtsgroepen met ambulante begeleiding en voor ouderen. Bij aandachtsgroepen gaat het vaak om gemengd wonen met regulier woningzoekenden. Bij ouderen willen we zoveel mogelijk aansluiten bij de wensen van oudere bewoners in de wijk. Door in de wijk te verhuizen behouden mensen hun netwerk. Iets dat steeds belangrijker wordt nu er steeds minder zorgpersoneel voorhanden is. Hierbij zoeken we ook de samenwerking op met welzijnsorganisaties als SWOA en Rijnstad. Zo hebben we in 2024 afspraken met Rijnstad gemaakt over het leveren van een communitybuilder voor het opzetten van een vitale leefgemeenschap bij de flexwoningen Merwijde. Oplevering is begin 2025. In dit woonproject komen ook 50 statushouders te wonen.
Verder hebben we in 2024 als gemeente Arnhem meegewerkt aan een landelijke toolkit voor het toegankelijk maken van nieuwbouw en de inzet van ervaringsdeskundigheid daarbij. Deze landelijke toolkit wordt begin 2025 gepresenteerd.

2.   Bestaande woningvoorraad beter benutten
In 2024 zijn we diverse pilots gestart om de bestaande woningvoorraad beter te benutten. Zo zijn we samen met de woningcorporaties begonnen met woningdelen. Er zijn twee pilots gestart, een pilot is voor jonge statushouders en de andere pilot is voor reguliere jongeren. In 2025 moet het college beslissen of zij de pilot willen verlengen.
Verder zijn we in de Penseelstreek op verzoek van oudere bewoners de pilot ‘Meters maken’ begonnen. Deze bewoners willen wel in de wijk blijven wonen, maar wonen inmiddels te groot. Door hun woning te splitsen kunnen zij ruimte bieden aan andere woningzoekenden. Twintig bewoners hebben een woonadvies aangevraagd over splitsen. In 2025 weten we of zij ook daadwerkelijk tot uitvoering over gaan.

3.   Glasheldere toewijzingsroutes
In 2024 hebben we met de corporaties geanalyseerd wat de knelpunten zijn van de stedelijke verdeeltafel. Van de afgesproken 120 woningen worden er namelijk maar 60 benut voor mensen die uitstromen uit beschermd wonen, MO en jeugdhulp met verblijf. Eind 2024 is er een kwartiermaker gevonden die in de eerste helft van 2025 de route beter gaat stroomlijnen waardoor er meer woningen van de afgesproken 120 woningen benut worden voor deze doelgroepen. Met de corporaties hebben we afgesproken dat het aantal woningen voor 'housing first' opgevoerd wordt van 10 naar 15 woningen per jaar. Deze woningen worden meegerekend binnen de 120 woningen. Ook is met SSH& afgesproken dat zij 5 kamers per jaar gaan leveren voor uitstromers uit opvang of wlz-instelling die studeren.

Momenteel stagneert de doorstroom naar zelfstandige woonruimte vanuit instellingen. Bewoners die toe zijn aan zelfstandig wonen (al dan niet met begeleiding) verblijven (veel) langer dan nodig in instellingen, met alle maatschappelijke kosten en problemen van dien. Daarnaast wonen steeds meer ouderen in woningen die eigenlijk niet langer geschikt zijn om zelfstandig in te wonen. De oorzaak is het gebrek aan geschikte (betaalbare) woonruimte, waardoor doelgroepen met elkaar concurreren om schaarse woonruimte.

Om meer (passende) woonruimte te realiseren is in deze begroting het voorstel opgenomen voor additionele middelen om uitvoering te geven aan deze opgaven en beter te kunnen sturen op het versneld realiseren van huisvesting.

We gaan de komende jaren regie voeren op dit verdelingsvraagstuk, zodat we een rechtvaardige toewijzing bewerkstelligen en de wachttijden voor uitstroom verkorten. Uiteraard met de ambitie om te streven naar gevarieerde wijken met voldoende veerkracht. De wijze waarop we regie gaan voeren is uitgewerkt in de Nota Wonen-en-Zorg.  

Concreet streven we naar passende en tijdige uitstroommogelijkheden naar zelfstandige woonruimte vanuit onder andere de Jeugdzorg, Maatschappelijke Opvang, Centraal Orgaan opvang Asielzoekers en de Wet Langdurige Zorg. Om dit te bereiken is het noodzakelijk dat we als gemeente Arnhem duidelijke uitgangspunten formuleren, het beschikbare aanbod vergroten, een goede verdeelsleutel maken en regie voeren op de uitvoering door samenwerkingspartners.
Dit betekent ook dat er bij de instroom van bijzondere doelgroepen in de wijken niet alleen oog is voor de nieuwe bewoner, maar ook voor de huidige bewoners. Zo nodig maken we met welzijnsorganisaties en zorgpartijen afspraken om dit te faciliteren. Daarnaast vragen we in de nieuwbouw, transformatie, herstructurering en aanpassingen in bestaande bouw aandacht (en stellen we waar mogelijk eisen) voor de woonbehoefte van deze doelgroepen. We stimuleren pilots zoals bijvoorbeeld collectieve woonvormen en Collectief Particulier Opdrachtgeverschap die een bijdrage aan dit vraagstuk leveren. Ook concepten voor flexwonen kunnen hierin bijdragen.

Daarnaast is ons uitgangspunt ook een eerlijke en realistische regionale verdeling. Om te voorkomen dat de uitstroom van voorzieningen voor een onevenredig groot deel in Arnhem ‘landt’, maken we afspraken met omliggende gemeenten voor het huisvesten van deze groepen.