In de paragraaf Grondbeleid wordt beschreven hoe het grondbeleid wordt ingezet om de bestuurlijke doelstellingen te realiseren. Het grondbeleid is ondersteunend aan het bereiken van de door het gemeentebestuur (college B&W en gemeenteraad) besloten doelen voor de stad, afgezet tegen de financiële effecten waaronder de risico's die dat met zich meebrengt.